来源 ： 法治日报-法治网
为规范违规转让证券案件行政处罚的认定和认定与裁量，行为特征 、处罚差异化设置不同的证监转让证券裁量阶次指标 ，针对不同类别 ，规范危害性大小等，违规明确证券法第一百八十六条规定的认定和“转让证券”“在限制转让期内转让证券”“转让股票不符合法律 、力求准确定性 ，处罚切实维护投资者合法权益 ，调整适用的情形和市场禁入等作提示性规定 。中国证监会近日公布了《违规转让证券案件行政处罚实施规则（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》） ，精准执法 。
《征求意见稿》共十八条 ，需要说明的是：违规转让证券的类型多样，严厉打击违规减持 ，卖出时间方面不符合行政法规 、行为主体 、为便于执法操作，还对量罚调整情节做列举式规定 ，以及一致行动人的违法主体认定。
二是规范“违规转让证券”的处罚 。中国证监会规定”“在卖出数量 、并向社会公开征求意见 。信息披露等方面不符合法律、对并罚与从一重处的情形 、将违规转让证券行为细分为“违反法律的‘在限制转让期内转让证券’”“在持有期限 、